Dit concept is uniek voor Eindhoven: een permanent woongebouw voor tijdelijke bewoners. Door Trudo ‘het Huis van Intussen’ genoemd. Als minder opvang van asielzoekers nodig is, dan komen in het gebouw meer sociale huurwoningen.
Naar verwachting in de tweede helft van 2027 kunnen de eerste bewoners in het gebouw wonen. De gemeenteraad moet in april 2025 de financiering van dit plan nog goedkeuren.
Besluit
Waarom een locatie waar opvang en wonen wordt gecombineerd?
Als stad hebben we te maken met krapte op de woningmarkt en zijn we op zoek naar flexibel inzetbare woningen voor meerdere doelgroepen. Ook is de behoefte aan opvangplekken voor asielzoekers groot. De gemeente vindt het belangrijk om te helpen bij goede opvang voor mensen die bescherming zoeken. En ervoor te zorgen dat zij direct mee kunnen doen in onze stad. In dit gebouw kunnen we opvang en wonen voor meerdere doelgroepen combineren.
Deze combinatie biedt kansen om voorzieningen te delen en samen activiteiten te ondernemen of organiseren. De invulling hiervan geven we vorm met de buurt en de nieuwe bewoners. Bijvoorbeeld: het delen van een muzieklokaal, sportruimte of een grote gezamenlijke keuken waarin gezamenlijke maaltijden bereid worden of kookworkshops gegeven worden. Door het gebouw met elkaar te delen leren de bewoners en omwonenden elkaar kennen, leren we van elkaar en worden vluchtelingen sneller onderdeel van onze stad.
Waarom heeft de gemeente ingestemd met deze locatie?
We vinden het als gemeente van belang dat asiel- en sociale opvanglocaties goed verspreid zijn over de stad. Daarnaast zijn in Eindhoven niet veel plekken groot genoeg voor een concept als dit, waarin we 300 structurele asielopvangplekken combineren met sociale huurwoningen in hetzelfde pand. Die combinatie leidde tot deze plek. Daarbij is het onze visie om bestaande ruimte zo veel mogelijk te benutten voor woningen.
Aan de locatiekeuze voor asielopvang gaat altijd een uitgebreid onderzoek vooraf. Onderzoek naar de veiligheid en leefbaarheid voor omwonenden, bewoners en andere betrokkenen. Ook kijken we daarbij naar de geschiktheid van het pand, de locatie en de spreiding in de stad. We maken altijd een zorgvuldige afweging tussen verschillende belangen en mogelijkheden.
Staat dit al vast?
Ja. Wel moet de gemeenteraad in april 2025 de eenmalige bijdrage in de financiering van dit plan nog goedkeuren. We vinden het belangrijk om de buurt wel alvast over deze plannen te informeren.
Kan ik bezwaar maken tegen dit besluit?
Omwonenden kunnen geen bezwaar maken tegen de keuze voor asielopvang op deze locatie. Het is een bevoegdheid van het college van burgemeester en wethouders om locaties aan te wijzen om asielzoekers op te vangen.
Omwonenden kunnen wel bezwaar maken tegen de realisatie van woningbouw op deze locatie. De locatie moet worden verbouwd naar woonruimte. Daarvoor moet de bestemming van het pand gewijzigd worden van kantoor naar wonen. Eerst wordt het omgevingsplan gewijzigd. Als dit is afgerond wordt er een vergunning aangevraagd voor de verbouwing. Daarbij kan iedereen die daar belang bij heeft een bezwaar indienen. We communiceren transparant over de procedure, de inspraakmomenten en bezwaarmogelijkheden die hierbij horen.
Trudo organiseert dit proces en informeert de omwonenden hierover in het tweede kwartaal van 2025. Als alle procedures zijn doorlopen begint de verbouwing.
Waarom zijn omwonenden pas na het besluit geïnformeerd hierover?
Er zijn veel verschillende partijen betrokken bij dit voor Eindhoven unieke concept waarin we wonen en opvang combineren. We hebben de tijd genomen om alles zorgvuldig voor te bereiden. Na de instemming door de gemeente met de locatiekeuze, hebben wij omwonenden en andere belanghebbenden geïnformeerd.
Er is in heel Nederland een groot tekort aan opvangplekken voor asielzoekers. We vinden het belangrijk om te helpen bij goede opvang voor mensen die bescherming zoeken. Begin 2024 hebben we daarom besloten om 1200 asielzoekers op te vangen in locaties verspreid in de stad. Het is een bevoegdheid van het college om in heel Eindhoven locaties aan te wijzen om deze mensen op te vangen.
Waarom werkt de gemeente mee aan de opvang van asielzoekers?
Er is in heel Nederland een groot tekort aan opvangplekken voor asielzoekers. De gemeente vindt het belangrijk om te helpen bij goede opvang voor mensen die bescherming zoeken. Begin 2024 hebben we daarom besloten dat Eindhoven 1200 asielzoekers gaat opvangen. Dit getal is in lijn met de Spreidingswet waar wij als gemeente aan willen voldoen. Daarvoor zoeken we meerdere geschikte locaties verspreid over de stad.
Vergunning
Is een omgevingsvergunning nodig voor het verbouwen van deze locatie?
De locatie moet worden verbouwd naar woonruimte. Daarvoor moet eerst de bestemming van het pand gewijzigd worden van kantoor naar wonen. Eerst wordt het omgevingsplan gewijzigd. Als dit is afgerond wordt er een vergunning aangevraagd voor de verbouwing.
Trudo organiseert dit proces en informeert de omwonenden hierover in het tweede kwartaal van 2025. Als alle procedures zijn doorlopen begint de verbouwing. Als alles voorspoedig verloopt wordt het gebouw naar verwachting in de tweede helft van 2027 in gebruik genomen.
Kan ik bezwaar maken tegen het besluit om de omgevingsvergunning te verlenen?
Dat kan. Belanghebbenden kunnen bezwaar maken tegen de realisatie van woningbouw op deze locatie. De locatie moet worden verbouwd naar woonruimte. Daarvoor moet de bestemming van het pand gewijzigd worden van kantoor naar wonen. Eerst wordt het omgevingsplan gewijzigd. Als dit is afgerond wordt er een vergunning aangevraagd voor de verbouwing. Daarbij kan iedereen die daar belang bij heeft een bezwaar indienen. We communiceren transparant over de procedure, de inspraakmomenten en bezwaarmogelijkheden die hierbij horen.
Trudo organiseert dit proces en informeert de omwonenden hierover in het tweede kwartaal van 2025. Als alle procedures zijn doorlopen begint de verbouwing.
Kan ik bezwaar maken tegen het besluit om hier asielzoekers op te vangen?
Tegen het besluit over de keuze voor asielopvang op deze locatie kan geen bezwaar worden gemaakt. Het is een bevoegdheid van het college van burgemeester en wethouders om locaties aan te wijzen om asielzoekers op te vangen.
Locatie
Wanneer start de verbouwing?
De locatie moet worden verbouwd naar woonruimte. Daarvoor moet de bestemming van het pand gewijzigd worden van kantoor naar wonen. Eerst wordt het omgevingsplan gewijzigd. Als dit is afgerond wordt er een vergunning aangevraagd voor de verbouwing.
Trudo organiseert dit proces en informeert de omwonenden hierover in het tweede kwartaal van 2025. Als alle procedures zijn doorlopen begint de verbouwing.
Wanneer is de locatie klaar?
Naar verwachting in de tweede helft van 2027 kunnen de eerste mensen in het gebouw wonen.
Wat gebeurt er met de andere gebouwen op het terrein?
Het Belastingkantoor (roodgekleurde laagbouw) blijft in gebruik door de Rijksoverheid. Trudo koopt naast de kantoortoren ook het Douanekantoor (zwartgekleurde laagbouw) en gaat hier op termijn woningen maken. Zij organiseert hiervoor een apart informatie- en participatietraject. Op dit moment is hierover verder nog niets bekend. De planontwikkeling voor deze locatie is nog niet gestart. We houden je hiervan op de hoogte.
Trudo koopt ook het Douanekantoor. Komen daar ook asielzoekers in?
Nee, dat worden in de toekomst voornamelijk woningen. De planvorming moet nog opgestart worden. Trudo organiseert hiervoor een apart informatie- en participatietraject.
Bewoners
Hoeveel mensen verblijven in de opvang?
Wooncorporatie Trudo wordt eigenaar van het pand. Het COA huurt een groot deel van het gebouw van Trudo. Zij vangen hier maximaal 300 asielzoekers en statushouders op. Het COA is verantwoordelijk voor de huisvesting en begeleiding van deze mensen. De afspraken met het COA zijn gemaakt voor 30 jaar.
Welke mensen verblijven in de opvang?
De asielzoekers zijn een afspiegeling van de mensen die in Nederland worden opgevangen. Het zijn alleenstaanden of alleenreizenden en gezinnen. Met het COA spreken we af dat mensen die een vergunning krijgen zoveel mogelijk in Eindhoven blijven wonen. De statushouders op deze locatie hebben al een vergunning om in Nederland te blijven en wachten op een huis in Eindhoven. De mensen die geen vergunning krijgen, moeten Nederland verlaten.
Hoelang blijft er asielopvang op deze locatie?
De afspraken met het COA zijn gemaakt voor 30 jaar. Is er minder asielopvang nodig, dan komt in het gebouw meer woonruimte beschikbaar voor andere doelgroepen.
Wat doen de bewoners van de asielopvang overdag?
Voor de bewoners van deze locatie wordt een dagbestedingsprogramma georganiseerd, gericht op zo snel mogelijke inburgering van de vluchtelingen. Als gemeente vinden we taalonderwijs, het leren van de Nederlandse cultuur en begeleiding naar werk belangrijk.
Doel is dat de vluchtelingen vanaf dag één kunnen samenleven met de Eindhovenaren en hier kunnen blijven wonen, werken, studeren, enz. op het moment dat ze een verblijfsvergunning krijgen.
De volwassenen volgen overdag taalles en workshops gericht op de Nederlandse samenleving en hun eigen talenten. Daarnaast kunnen zij vrijwilligerswerk doen op en buiten de locatie. Voor de kinderen wordt onderwijs verzorgd. Asielzoekers mogen ook werken. We zetten erop in om hen te begeleiden naar werk. De asielaanvraag moet dan wel minstens 6 maanden in behandeling zijn.
De combinatie van asielopvang en sociale huurwoningen biedt kansen om voorzieningen te delen en samen activiteiten te ondernemen of te organiseren. De invulling hiervan geven we vorm met de buurt en de nieuwe bewoners. Bijvoorbeeld het delen van een muzieklokaal, sportruimte of een grote gezamenlijke keuken waarin gezamenlijke maaltijden bereid worden of kookworkshops gegeven worden. Door het gebouw met elkaar te delen, leren de bewoners en omwonenden elkaar kennen, leren we van elkaar en worden vluchtelingen sneller onderdeel van onze stad. Zo geven we invulling aan samenleven vanaf dag één.
Hoeveel huurwoningen komen er?
Trudo is verantwoordelijk voor de huisvesting van de andere bewoners. In eerste instantie gaat het om 60 zelfstandige sociale huurwoningen voor ongeveer 100 bewoners. Deze worden verhuurd aan mensen die tijdelijke woonruimte nodig hebben. Komen er minder asielzoekers naar Eindhoven, dan komt in het gebouw meer woonruimte beschikbaar. In het hele gebouw komen dan maximaal 165 zelfstandige sociale huurwoningen.
Wie komen in de huurwoningen wonen?
Dit zijn mensen die op zoek zijn naar een tijdelijke woning voor maximaal 2 jaar, bijvoorbeeld studenten, starters of ouders in scheiding. De woningen zijn allemaal sociale huurwoningen. Er is een grote behoefte aan dit soort woningen. Een tijdelijke woonruimte van waaruit bewoners op zoek gaan naar een nieuwe permanente woning.
Hoe gaan de huurwoningen eruitzien?
De huurwoningen zijn voornamelijk studio’s voor 1 of 2 personen. Ook zijn er vierkamerappartementen waar een gezin kan wonen of waar drie eenpersoonshuishoudens samen kunnen wonen. Hoe de woningen er exact uit gaan zien wordt de komende periode verder uitgewerkt.
Waar gaan bewoners en bezoekers parkeren?
Tijdens het participatietraject rondom de omgevingsplanwijziging gaan we hier uitgebreid op in. Het plan moet voldoen aan de parkeernorm van de gemeente Eindhoven. Dat is verplicht.
Voor de sociale huurwoningen komen parkeerplaatsen op het terrein rondom de toren. De medewerkers van COA kunnen gebruikmaken van de parkeergarage van het belastingkantoor.
Beheer en begeleiding
- Zodra de locatie bewoond wordt, is hier 24/7 een beheerder aanwezig.
- Voor omwonenden komt er dan een rechtstreeks telefoonnummer dat zij kunnen bellen als er sprake is van overlast.
- Er komt een beheergroep waarvoor omwonenden zich kunnen aanmelden. Trudo, COA en de gemeente maken daarin met de buurt afspraken over onder andere beheer, veiligheid en leefbaarheid. We informeren de buurt als omwonenden zich voor dit overleg kunnen aanmelden.
Komt er beveiliging op en rond deze locatie?
We vinden het belangrijk om de veiligheid van iedereen op en rond de opvanglocatie te waarborgen. Dat doen we door inzet van de wijkagenten en van BOA's. Ook is er op de opvanglocatie beveiliging aanwezig.
Wie is verantwoordelijk voor de asielopvang?
Het COA (Centraal Orgaan Opvang Asielzoekers) is verantwoordelijk voor de huisvestiging en begeleiding van de asielopvang. En neemt hun kennis en ervaring mee om samen met de nieuwe tijdelijke bewoners en de buurt te zorgen voor een goede inpassing in de wijk. Het COA werkt nauw samen met Trudo en met de gemeente Eindhoven.
Contact
Waarover kan de buurt meedenken?
Op de begane grond en in de kelder van het gebouw is er ook ruimte voor gezamenlijke activiteiten en/of voorzieningen voor de buurt en de bewoners. We gaan samen met de buurt bekijken wat er mogelijk is en waar behoefte aan is. In het tweede kwartaal van 2025 organiseert Trudo hierover de eerste bijeenkomst. Later kan de buurt ook meedenken over beheer, leefbaarheid en veiligheid op en rond de locatie.
Waar kan ik terecht met zorgen en vragen?
- Voor contact met de gemeente bel je naar 14040 of mail je naar vluchtelingen@eindhoven.nl.
- Vragen over het project en de woningen die hier komen, kunnen gesteld worden via projecten@trudo.nl.
Wat kan ik doen om op de locatie te helpen?
Wil je je als vrijwilliger aanmelden? Dan kan dat bij het COA en Trudo. We informeren je hierover zodra aanmelden kan.
Graag gaan we samen met buurtbewoners en toekomstige bewoners van het gebouw bekijken hoe en welke ruimten we met elkaar kunnen delen en welke behoefte er is. Om hierover mee te denken, zoeken we buurtbewoners. Als je je hiervoor kunt aanmelden informeren je hierover.
Tijdlijn
- 18 april: Gemeenteraadsvergadering over eenmalige bijdrage in de financiering van dit plan.
- Tweede kwartaal 2025: eerste bijeenkomst met de buurt over invulling begane grond en kelder van het gebouw (minimaal 2 weken vooraf wordt uitnodiging verstuurd).
- 2025: nadere planuitwerking door projectteam van Trudo, COA en gemeente.
- Naar verwachting tweede helft 2025: omgevingsplanwijziging (inclusief ter inzage legging).
- Eind 2025/begin 2026: aanvraag vergunning verbouwing.
- 2026-2027: verbouwing kantoortoren naar woningen en asielopvang.
- Naar verwachting in de tweede helft van 2027: opening locatie.
Over de nadere planuitwerking en de vervolgstappen hierin worden omwonenden door Trudo geïnformeerd.